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¿Qué es la ley marcial y por qué Putin la impuso en los territorios de Ucrania?

Comentario

El presidente ruso, Vladimir Putin, declaró la ley marcial el miércoles en cuatro territorios ucranianos anexados ilegalmente por Rusia el mes pasado.

Durante una reunión del consejo de seguridad de Rusia el miércoles, Putin otorgó poderes de emergencia a los líderes regionales en todas las regiones rusas e introdujo la ley marcial a partir del jueves en Donetsk, Luhansk, Kherson y Zaporizhzhia.

Las cuatro regiones ocupadas del este y sur de Ucrania son el punto focal del conflicto. Moscú anexó los territorios el mes pasado después de realizar referéndums, en una medida que Ucrania y la comunidad internacional no aceptan.

En la práctica, lo que cambiará sobre el terreno en regiones altamente militarizadas que ya están bajo ocupación militar, o en disputa en la contraofensiva de Ucrania, sigue sin estar claro. El principal cambio podría ser un nuevo grado de cobertura para las acciones militares bajo el sistema legal de Rusia.

Esto es lo que necesita saber sobre la imposición de la ley marcial por parte de Putin.

Putin decreta ‘ley marcial’ en territorios anexados ilegalmente de Ucrania

Según la ley rusa, la ley marcial amplía los poderes que tienen los militares y las fuerzas del orden. Permite que los militares impongan toques de queda, restrinjan la libertad de movimiento, incauten propiedades civiles, controlen las comunicaciones y ordenen a los ciudadanos que reconstruyan las ciudades destruidas.

“La ley marcial significa esencialmente la suspensión del gobierno normal de la economía, del estado de derecho”, dijo Max Bergmann, director del programa de Europa en el Centro de Estudios Estratégicos e Internacionales. “Permite a los militares apoderarse de activos civiles, edificios, desplegar recursos según sea necesario. Y esencialmente permite que los militares tomen las decisiones”.

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¿Cómo cambiará la vida en los territorios anexados ilegalmente?

Moscú no controla por completo las cuatro regiones, por lo que no está claro si Rusia podrá implementar las disposiciones de manera efectiva o cómo se apartarán de las condiciones existentes bajo la ocupación militar.

Según Bergmann, el decreto sirve como “una formalización de mucho de lo que ya estaba ocurriendo sobre el terreno”. Elimina la noción de que estas regiones tuvieron elecciones, son “felizmente parte de Rusia y están siendo administradas a título civil”, dijo. “Se deshace de la fachada y dice: ‘Bueno, solo estamos ocupando militarmente estas regiones’. Y esa es una señal importante”.

La medida también podría servir como una oportunidad para adquirir y movilizar más recursos para las tropas rusas, dijo.

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¿Cuándo impuso Moscú por última vez la ley marcial?

Moscú no ha declarado la ley marcial desde que la Unión Soviética, que precedió a la Rusia moderna, la impuso durante la Segunda Guerra Mundial.

“Durante el período soviético, Rusia luchó en varias guerras, pero lo hizo a través de sus fuerzas regulares. No tuvo que hacer la movilización de masas necesaria [now]”, dijo Bergmann. En las últimas décadas, Rusia invadió a los vecinos Georgia y Ucrania e intervino en Siria, pero esos conflictos no requirieron una “movilización masiva”.

“Hay una desconexión real en la propaganda que Putin ha usado para vender el conflicto y los sacrificios que se les pide a los rusos”, dijo. “Al pueblo ruso se le dijo que se trataba de una operación militar especial y ahora se está movilizando como si fuera la Segunda Guerra Mundial”.

¿Qué impacto más amplio podría tener el decreto?

Además de declarar la ley marcial, Putin impuso “niveles de respuesta” en 26 regiones, incluida Moscú, lo que, según algunos expertos, podría tener repercusiones más amplias para Rusia a nivel nacional.

En las regiones rusas cercanas o fronterizas con Ucrania: Krasnodar, Belgorod, Bryansk, Voronezh, Kursk y Rostov, así como Crimea, las restricciones imponen algunas medidas de guerra, pero están un paso por debajo de la “respuesta máxima” que introdujo el Kremlin en los territorios ucranianos ocupados.

La medida podría significar un nuevo nivel de control sobre las industrias, reutilizándolas para apoyar a los militares.

“Lo que vemos es una especie de estrategia de ‘rana hirviendo’, donde en lugar de anunciar cada paso importante que tal vez abrumaría al público ruso, la idea es implementarlos gradualmente”, dijo Bergmann.

Si la declaración de la ley marcial resulta algo exitosa y Rusia aún necesita más tropas y recursos, “muy bien podría expandirse”, dijo.

Las medidas en territorios anexados ilegalmente podrían significar más deportaciones forzadas a partes de Rusia. “La ley marcial de Putin en las regiones anexadas… es una preparación para la deportación masiva de la población ucraniana a áreas deprimidas de [Russia] para cambiar la composición étnica del territorio ocupado”, tuiteó Oleksiy Danilov, secretario del consejo de defensa y seguridad nacional de Ucrania. Pero tales deportaciones han mucho tiempo en marcha.

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