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Sharm El Sheikh, Egipto
CNN
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es una historia Presidente Joe Biden dice en casi todas las oportunidades: el año pasado, al reunirse con sus nuevos homólogos en su primera cumbre internacional, les informó con orgullo: “Estados Unidos ha vuelto”.
“¿Por cuánto tiempo?” preguntó uno de ellos.
Mientras Biden parte esta semana para un viaje de una semana alrededor del mundo, la pregunta aún resuena.
“Están muy preocupados de que sigamos siendo la democracia abierta que hemos sido y que tengamos reglas y que las instituciones importen”, dijo Biden el miércoles durante una conferencia de prensa.
Biden espera que sus paradas en una reunión climática aquí en el Mar Rojo, una reunión de naciones del sudeste asiático en Camboya y una cumbre del Grupo de los 20 de alto riesgo en la isla indonesia de Bali afirmen el liderazgo estadounidense en áreas expresidente donald trump ya sea ignorado o rechazado activamente.
“Si Estados Unidos mañana, cito, se retirara del mundo, muchas cosas cambiarían en todo el mundo. Cambiarían muchas cosas”, dijo Biden antes de su viaje.
Él y sus asesores creen que están ingresando a la serie de reuniones de alto riesgo con un argumento sólido que su versión del papel de Estados Unidos en el mundo perdurará. Resistió vientos en contra históricos y políticos en las elecciones de mitad de período de este año, mientras que muchos de los candidatos seleccionados por Trump perdieron. Y durante el año pasado, aseguró la aprobación de una importante inversión climática y reunió al mundo detrás de los esfuerzos para apoyar a Ucrania y aislar a Rusia.
Sin embargo, las ansiedades de los aliados estadounidenses persisten sobre el futuro de los compromisos de Estados Unidos: con Ucrania, con la lucha contra el cambio climático, con los socios del tratado y, quizás lo más urgente, con la defensa de las normas demócratas. Los diplomáticos extranjeros han observado atentamente cómo se desarrollaba la temporada política intermedia, buscando pistas sobre cómo el electorado estadounidense estaba juzgando los primeros dos años de Biden en el cargo e informando a sus capitales sobre la insatisfacción de los votantes que podría impulsar el regreso de Trump al cargo.
Los republicanos parecían avanzar hacia el control de la Cámara de Representantes. a partir del miércoles por la noche. Y Trump está preparando una tercera candidatura presidencial, que posiblemente se anunciará mientras Biden está en el lado opuesto del planeta.
Los asesores de la Casa Blanca no han expresado su preocupación por la posible pantalla dividida, creyendo que la política exterior es una de las fortalezas del presidente, particularmente en comparación con el estilo caótico de diplomacia de Trump.
“Solo tenemos que demostrar que no tomará el poder”, dijo Biden el miércoles. “Si se postula, asegurándonos de que, bajo los esfuerzos legítimos de nuestra Constitución, no se convierta nuevamente en el próximo presidente”.
Los presidentes a menudo han recurrido a la política exterior, donde pueden actuar con relativamente pocas restricciones del Congreso, en momentos de agitación política interna. El presidente Barack Obama emprendió una gira similar por Asia después de su autodenominado “golpe de Estado” en las elecciones intermedias de 2010.
Cuatro amenazas globales definitorias se ciernen sobre el viaje de Biden: la guerra de Rusia en Ucrania, la escalada de tensiones con China, el problema existencial del cambio climático y el potencial de una recesión global en los próximos meses. Otros puntos críticos, como las provocaciones rápidamente aceleradas de Corea del Norte y la incertidumbre sobre el programa nuclear de Irán, también tendrán en cuenta.
De ellos, la defensa de Ucrania y la lucha contra el cambio climático podrían ser los más afectados por los resultados de las elecciones de esta semana.
En la cumbre del G20, Biden espera reunir a los líderes de las economías desarrolladas del mundo detrás de su esfuerzo de 10 meses para aislar y castigar a Rusia por su invasión de Ucrania. No planea reunirse con el presidente ruso, Vladimir Putin, quien no asistirá a la reunión en persona y está considerando si participar virtualmente.
Sin embargo, los vientos en contra de la economía mundial han puesto a prueba la resolución internacional para la campaña de presión, y los líderes mundiales han trabajado con diversos niveles de intensidad para encontrar un final diplomático al conflicto.
Algunos republicanos de la Cámara alineados con Trump han pedido que se recorten los fondos para Ucrania, aunque otros halcones de la defensa republicanos han prometido no abandonar el país en medio de su guerra con Rusia.
El líder republicano de la Cámara de Representantes, McCarthy, en una entrevista con CNN esta semana, intentó reafirmar su apoyo a Ucrania y dijo que no aprobaría automáticamente ninguna solicitud adicional de ayuda.
“Apoyo mucho a Ucrania”, dijo McCarthy. “Creo que tiene que haber responsabilidad en el futuro. … Siempre necesita, no un cheque en blanco, pero asegúrese de que los recursos vayan a donde se necesitan. Y asegúrese de que el Congreso y el Senado tengan la capacidad de debatirlo abiertamente”.
En la cumbre climática de las Naciones Unidas en Egipto, Biden llega después de haber firmado la mayor inversión estadounidense en la lucha contra el cambio climático, un escenario radicalmente diferente de las reuniones internacionales anteriores, incluida la reunión del año pasado en Escocia, donde los compromisos estadounidenses con la reducción de carbono no fueron respaldados por ley.
“Hemos visto a Estados Unidos pasar de ser un rezagado global a un líder global en menos de 18 meses”, dijo esta semana un alto funcionario de la administración.
El compromiso de 375.000 millones de dólares proporcionará a Biden una ventaja mientras trabaja para convencer a otros países de que intensifiquen sus propios esfuerzos para reducir las emisiones de gases de efecto invernadero, todo con el objetivo de limitar el calentamiento global a 1,5 grados centígrados.
En su discurso, Biden hará un llamado a las naciones para que “realmente mantengan sus ojos en la pelota cuando se trata de acelerar acciones ambiciosas para reducir las emisiones”, dijo el funcionario.
Pero los republicanos han dicho que trabajarán para derogar partes de la ley y han acusado a Biden de contribuir al aumento de los precios de la energía al bloquear la extracción de combustibles fósiles, que contribuyen al cambio climático.
Cuando Trump era presidente, retiró a los EE. UU. por completo del Acuerdo Climático de París, los líderes del acuerdo se reúnen para discutir la semana.
Incluso en ausencia de la incertidumbre política estadounidense, existen preocupaciones sobre el aumento de los costos de la energía y una recesión que se avecina podría empañar la decisión de hacer la transición a una energía más limpia. Los funcionarios estadounidenses han moderado las expectativas para la cumbre de este año, a la que se espera que Biden asista solo por unas horas.
En el Congreso, Biden ha logrado un mayor éxito bipartidista en sus esfuerzos por contrarrestar a China, el otro tema importante que enfrentará esta semana. Una ley aprobada recientemente destinada a impulsar la industria estadounidense de semiconductores obtuvo votos republicanos y demócratas, en parte porque prometía liberar a Estados Unidos de su dependencia de los productos chinos.
Los asistentes de Biden han estado trabajando durante el último mes para organizar su primera reunión cara a cara con el presidente chino, Xi Jinping, desde que asumió el cargo, incluso cuando las tensiones entre Washington y Beijing aumentan a fuego lento. La visita de la presidenta de la Cámara de Representantes, Nancy Pelosi, en agosto al país autónomo de Taiwán enfureció a los líderes chinos y provocó un corte casi total de las comunicaciones con Estados Unidos.
Biden dijo el miércoles que él y Xi expondrán “cuáles son nuestras líneas rojas” y discutirán temas que cada uno cree que son de su propio “interés nacional crítico” durante la reunión.
En su Estrategia de Seguridad Nacional recientemente publicada, Biden identificó a China como “el desafío geopolítico más importante de Estados Unidos”, y espera que una reunión en persona con Xi, quien acaba de reanudar los viajes internacionales luego de la pandemia de Covid-19, pueda ayudar a establecer líneas de comunicación. .
Xi llega al G20 recién llegado de una histórica conferencia del Partido Comunista que lo elevó a un tercer mandato sin precedentes, un marcado contraste con la situación política actual de Biden.
Todavía no está claro cómo se manifestará esa disparidad en Bali.
“La gran pregunta es si los dos líderes llegarán de una manera más conciliadora o más desafiante”, dijo Matthew Goodman, vicepresidente senior del Centro de Estudios Estratégicos e Internacionales en Washington.
“Ambos han superado sus eventos políticos del año y podrían llegar un poco más liberados por una u otra razón para tratar de llegar y encontrar puntos en común”, dijo Goodman. “Existe el tipo de desafíos globales que realmente afectan tanto a EE. UU. como a China, ya sea el crecimiento, las pandemias o el cambio climático. Y entonces existe la posibilidad de algún tipo de enfoque conciliador de ambos lados”.
